2009-07-29 09:53? 珠江晚報

養(yǎng)狗不能超過2只隨地便溺罰200元 《珠海市養(yǎng)犬人責任及監(jiān)管暫行辦法》于8月1日正式實施
本報訊 從8月1日起，我市將告別犬只管理無法可依的情況，《珠海市養(yǎng)犬人責任及監(jiān)管暫行辦法》（以下簡稱“辦法”）將于該日正式實施。根據(jù)《辦法》，消解“狗患”，重在管“狗主人”，該辦法明確以公安部門為主管部門，行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)等多部門各施其責，齊抓共管。
重在管“狗主人”
據(jù)不完全統(tǒng)計，我市目前共有犬只8萬多只，但由于缺乏一部系統(tǒng)的法律法規(guī)，導(dǎo)致我市養(yǎng)犬問題處于一種混亂狀態(tài)，直接導(dǎo)致了犬只傷人事件經(jīng)常發(fā)生，犬吠擾民投訴不斷，犬只隨地大小便影響市容等一些社會問題。近年來，社會各界要求市人大、市政府加快推進規(guī)范養(yǎng)犬方面的立法呼聲不斷。
該《辦法》遵循“養(yǎng)犬人自律、監(jiān)管人管理、執(zhí)法者查處、社會各方監(jiān)督”的基本原則，在確定公安部門作為養(yǎng)犬管理工作的主管部門的基礎(chǔ)上，確定養(yǎng)犬人作為養(yǎng)犬行為第一責任主體。
法制局有關(guān)負責人介紹，養(yǎng)犬立法的重心由“管狗”轉(zhuǎn)為“管人”，明確“犬只管理最終是對養(yǎng)犬人行為的監(jiān)督和管理”的新思路，從法律和道德的層面，強調(diào)養(yǎng)犬人的自律。
該負責人還透露，我市養(yǎng)犬管理最終還是要走上“登記收費”的道路，我市已經(jīng)制訂了相關(guān) 《條例》，目前，該《條例》正在依法審議過程中。
個人養(yǎng)犬不能超2只
《辦法》總則第六條規(guī)定：養(yǎng)犬人有養(yǎng)犬權(quán)利，同時也應(yīng)當尊重社會公德和公序良俗，尊重他人的生活習(xí)慣。
養(yǎng)犬人依 《辦法》共要遵守20條行為規(guī)則，包括犬只的定期免疫、犬只衛(wèi)生防護、犬吠擾民防范、犬只普查配合、犬只外出規(guī)范、犬只傷人處理等。
其中，《辦法》十一條規(guī)定：“本市禁止群養(yǎng)犬只。個人養(yǎng)犬的，每戶不能超過兩只?！睂τ谶`反限養(yǎng)規(guī)定的，該《辦法》明確由公安部門按照每超過一只處以500元罰款。
違法行為將予以處罰
發(fā)生在小區(qū)的狗擾民事件，最讓市民煩惱不已，往往投訴到物業(yè)，物業(yè)也無可奈何。而根據(jù)該 《辦法》，明確了監(jiān)管人小區(qū)物業(yè)在督促、引導(dǎo)和協(xié)助養(yǎng)犬業(yè)主自律養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬方面的責任。
《辦法》規(guī)定，小區(qū)物業(yè)應(yīng)當根據(jù)業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的決定，以公開、公正、公平的方式就養(yǎng)犬行為制定專項規(guī)約，并加強宣傳，在住宅小區(qū)的醒目位置予以公布。
值得注意的是，該《辦法》規(guī)定，小區(qū)物業(yè)應(yīng)當確定特定區(qū)域和時間供業(yè)主所養(yǎng)犬只活動，同時督促養(yǎng)犬業(yè)主做好犬只活動產(chǎn)生的糞便、垃圾的清理工作。
該《辦法》明確了養(yǎng)犬人應(yīng)承擔的法律責任，由相關(guān)部門對違法者予以處罰。
其中，養(yǎng)犬人違法攜帶犬只進入禁入場所的，由城管部門責令其改正，并處罰200元罰款；養(yǎng)犬人攜帶犬只隨地大小便，由城管部門責令其改正，并處以200元罰款。