2014年7月1日 來源：寧波日報
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近年來，狗狗與人們的矛盾增加，對此有關(guān)部門對于養(yǎng)犬人員也做了規(guī)范，提倡文明養(yǎng)犬，限制養(yǎng)犬。 但是很多規(guī)定并沒有發(fā)揮實際的效果。因此各個小區(qū)都張貼了一份《寧波市限制養(yǎng)犬規(guī)定》，提倡大家文明養(yǎng)寵物狗，對限制養(yǎng)犬工作實行嚴格管理，遵守三大原則。

近日，小區(qū)門口張貼了一份《寧波市限制養(yǎng)犬規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。瀏覽后發(fā)現(xiàn)，《規(guī)定》出臺于１９９７年，２００４年７月重新修訂后實施。為何把一個實施多年的地方性法規(guī)拿出來宣傳？筆者猜度，或與其實施１０周年有關(guān)，更大可能是，面對養(yǎng)犬日多的狀況，有關(guān)方面提醒市民，寧波市有這樣一個規(guī)定，應(yīng)予遵守。

對市民養(yǎng)犬，《規(guī)定》實行嚴格控制、嚴格管理、禁限結(jié)合的原則，具體細則也很是詳盡。但生活中，違反《規(guī)定》的情形隨處可見：小區(qū)內(nèi)以及公共場地寵物犬、無主犬亂竄狂吠；攜犬者自由出入于公園等公共場所；寵物犬隨地便溺，且少有飼養(yǎng)者清理……更為嚴重的是，犬只傷人、擾民的現(xiàn)象時有發(fā)生，致糾紛不斷。

這表明，《規(guī)定》并沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用。究其原因，與養(yǎng)犬者缺乏法律與文明意識，要么不知道有這樣的《規(guī)定》、要么沒把它放在眼里有關(guān)；更與管理部門執(zhí)法不嚴，對各種違反《規(guī)定》的養(yǎng)犬現(xiàn)象被動應(yīng)付甚至放任不管有關(guān)。

因此，限制養(yǎng)犬，不是頒布一個《規(guī)定》就萬事大吉了，更重要的是將其落到實處，嚴格執(zhí)行，對一切違反《規(guī)定》的行為堅決予以處罰。對執(zhí)法者來說，這不僅是應(yīng)盡職責(zé)，也是其執(zhí)行能力的體現(xiàn)。

規(guī)定藏獒價格制定出來就是為了規(guī)范人們的行為的，如果沒有切實的實施下去的話，那么規(guī)定也只是個空談。因此對于市民養(yǎng)犬，規(guī)定起到一個敦促的作用，更多的是依靠市民的自覺。同時在有關(guān)部門限制養(yǎng)犬的同時，也要加大實行的力度，不要讓規(guī)定成為一紙空談。